在全球经济每年增速保持3%的情况下,交通运输部全面推进节能减排环境保护试点示范项目建设

近日,湖南省人民政府发布《关于”十三五”节能减排综合工作方案的通知》提出,到2020年,全省万元生产总值能耗比2015年下降16%,能源消费总量控制在17849万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在108.57万吨、13.58万吨、47.05万吨、42.24万吨、88.45万吨以内,比2015年分别减少10.1%、10.1%、21%、15%、10%以上。常德市、益阳市、岳阳市总磷排放量均下降10%以上。电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近全国先进水平。大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等,并支持相关配套设施建设。鼓励使用生物质可再生能源,推广液化石油气等商品能源。《通知》全文如下:湖南省人民政府关于印发《湖南省”十三五”节能减排
综合工作方案》的通知湘政发〔2017〕32号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《湖南省”十三五”节能减排综合工作方案》印发给你们,请认真组织实施。湖南省人民政府2017年10月17日(此件主动公开)湖南省”十三五”节能减排综合工作方案一、总体要求和目标(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕”五位一体”总体布局和”四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实节约资源和保护环境基本国策,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成”十三五”节能减排约束性目标,保障人民群众健康和经济社会可持续发展,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢,为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力支撑。(二)主要目标。到2020年,全省万元生产总值能耗比2015年下降16%,能源消费总量控制在17849万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在108.57万吨、13.58万吨、47.05万吨、42.24万吨、88.45万吨以内,比2015年分别减少10.1%、10.1%、21%、15%、10%以上。常德市、益阳市、岳阳市总磷排放量均下降10%以上。二、优化产业和能源结构(三)促进传统产业转型升级。深入实施”制造强省”战略,深化制造业与互联网融合发展,促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。努力构建绿色制造体系,支持重点行业改造升级,鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造纸等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,依法依规改造升级或有序退出。(牵头单位:省发改委、省经信委、省环保厅、省能源局,参加单位:省科技厅、省财政厅、省国资委、省质监局等)(四)加快新兴产业发展。加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。进一步推广云计算技术应用,新建大型云计算数据中心能源利用效率(PUE)值优于1.5。支持技术装备和服务模式创新,鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。打造节能环保产业示范基地,培育一批具有竞争力的大型节能环保企业。到2020年,战略性新兴产业增加值和服务业增加值占地区生产总值比重分别提高到16%和48%,节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破4000亿元。(牵头单位:省发改委、省经信委、省环保厅,参加单位:省科技厅、省国资委、省质监局、省统计局、省能源局等)(五)推动能源结构优化。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。因地制宜发展太阳能、风能、地热能等可再生能源。优化水电调度、深入开发水电,协调推进风电开发,推动太阳能大规模发展和多元化利用,增加清洁低碳电力供应。对超出规划部分可再生能源消费量,不纳入能耗总量和强度目标考核。在居民采暖、工业与农产品加工业等领域推进天然气、电能替代,减少散烧煤和燃油消费。到2020年,煤炭占能源消费总量比重下降到55%以下,电煤占煤炭消费量比重提高到36%以上,非化石能源占能源消费总量比重达到16%,天然气消费比重提高到6%左右。(牵头单位:省发改委、省环保厅、省能源局,参加单位:省经信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省国资委、省水利厅、省质监局、省统计局、省机关事务管理局等)三、加强重点领域节能(六)加强工业节能。落实开展工业能效赶超行动,加强高能耗行业能耗管控,在重点耗能行业全面推行能效对标,推进工业企业能源管控中心建设,推广工业智能化用能监测和诊断技术。到2020年,工业能源利用效率和清洁化水平显著提高,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%,电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近全国先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展,提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动,推动可再生能源在工业园区的应用,鼓励将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。(牵头单位:省经信委、省国资委、省发改委、省能源局,参加单位:省科技厅、省环保厅、省质监局等)(七)强化建筑节能。落实开展建筑节能先进标准领跑行动,开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点创建,推广建筑屋顶分布式光伏发电。编制绿色建筑建设标准,开展绿色生态城区建设示范,到2020年,城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重达到50%。加快推进装配式混凝土(PC)结构、钢结构、现代木结构建筑的应用,到2020年,全省市州中心城市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上,其中:长沙市、株洲市、湘潭市三市中心城区达到50%以上。大力推进既有居住建筑、公共建筑节能改造。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。(牵头单位:省住房城乡建设厅,参加单位:省发改委、省经信委、省林业厅、省机关事务管理局等)(八)促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率,推广甩挂运输,提高多式联运比重;大力发展公共交通,制定市场化、高效率的城市公共交通计费策略,积极参与”公交都市”创建活动,到2020年市州城市公共交通分担率达到20%。促进交通用能清洁化,大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等,并支持相关配套设施建设。提高交通运输工具能效水平,到2020年新增乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推进飞机辅助动力装置(APU)替代、机场地面车辆”油改电”、新能源应用等绿色民航项目实施。推动交通运输智能化,建立公众出行和物流平台信息服务系统,引导培育”共享型”交通运输模式。(牵头单位:省交通运输厅、省发改委、省能源局,参加单位:省科技厅、省经信委、省环保厅、省机关事务管理局、省机场管理集团等)(九)推动商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流、再生资源回收等企业能源管理体系建设,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准,开展绿色商场示范,鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推广实施绿色饭店行业标准和两型饭店地方标准,鼓励饭店业开展节能减排行动。加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用太阳能等清洁能源,鼓励建设绿色物流园区。(牵头单位:省商务厅,参加单位:省发改委、省经信委、省住房城乡建设厅、省国资委、省质监局、省旅发委等)(十)推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备和渔船,发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设,结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造,推动省柴节煤灶更新换代,因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求,提升农村能源利用的清洁化水平。鼓励使用生物质可再生能源,推广液化石油气等商品能源。到2020年,全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,鼓励农村居民使用高效节能电器。(牵头单位:省农委、省发改委、省经信委、省能源局,参加单位:省科技厅、省住房城乡建设厅、省国资委等)(十一)加强公共机构节能。公共机构率先执行绿色建筑标准,新建建筑全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造,积极推进政府购买合同能源管理服务,探索用能托管模式。到2020年,公共机构人均综合能耗下降11%,单位建筑面积能耗下降10%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。发挥公共机构在节约能源资源方面的示范引领作用,实施节约型公共机构示范单位创建和节水型单位创建,创建80家节约型公共机构示范单位和60家节水型单位,开展能效领跑者遴选工作。公共机构率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车,省直机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到50%以上,新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。公共机构率先淘汰落后燃煤设施,率先使用清洁能源提供供电、供热/制冷服务。(牵头单位:省机关事务管理局、省发改委,参加单位:省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等)(十二)强化重点用能单位节能管理。开展重点用能单位”百千万”行动,按照属地管理和分级管理相结合原则,省、市州分别对”千家”、”万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实行年度预算管理。推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价,健全能源消费台账。按规定配备能源计量器具,进一步完善能源计量体系。依法开展能源审计,组织实施能源绩效评价,开展达标对标和节能自愿活动,采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式,大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。(牵头单位:省发改委,参加单位:省教育厅、省经信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委、省质监局、省统计局、省机关事务管理局、省能源局等)(十三)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战,推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。”十三五”期间燃煤工业锅炉实际运行效率提高5个百分点,到2020年新生产燃煤锅炉效率不低于80%,燃气锅炉效率不低于92%。普及锅炉能效和环保测试,强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。配合国家开展锅炉节能环保普查整治,推动覆盖安全、节能、环保信息的数据平台建设。在确保安全的前提下,鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用,开展老旧电梯安全节能改造工程试点创建。推广高效换热器,提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平。(牵头单位:省质监局、省发改委、省经信委、省环保厅,参加单位:省住房城乡建设厅、省国资委、省机关事务管理局、省能源局等)四、强化主要污染物减排(十四)控制区域、流域、行业排放。结合环境质量改善要求,实施区域、流域、行业重点污染物总量控制后,入河污染物总量逐年减少,在湘江流域严格控制重金属污染排放,在洞庭湖周边的岳阳市、常德市、益阳市实施总磷排放总量控制,对重点行业的挥发性有机物排放实施总量控制。实施重点区域、重点流域、重点行业清洁生产水平提升行动。城市建城区的现有建材、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。(牵头单位:省环保厅,参加单位:省发改委、省经信委、省质监局、省能源局、省财政厅、省住房城乡建设厅、省机关事务管理局等)(十五)强化工业污染源排放达标管理。实施工业污染源全面达标排放计划,加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度,实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。全面实施大型燃煤火电机组超低排放,加快燃煤锅炉综合整治,大力推进石化、化工、印刷、工业涂装、电子信息、制药等行业挥发性有机物综合治理。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开,推动企业环境信用评价。(牵头单位:省环保厅,参加单位:省发改委、省经信委、省财政厅、省国资委、省质监局、省能源局等)(十六)促进生活面源污染治理。削减城镇化过程带来的新增污染物,对城镇污水处理设施建设进行填平补齐、升级改造和管网完善,实现城镇污水处理设施稳定运行并达标排放。加大建制镇污水处理设施建设力度,加强生活垃圾回收处理设施建设,强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导,提升城市生活垃圾回收处理水平,全面推进农村垃圾治理,普遍建立村庄保洁制度,推广垃圾分类和就近资源化利用。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染,推进餐厨废弃物资源化利用。(牵头单位:省住房城乡建设厅,参加单位:省环保厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省农委等)(十七)重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术,推进农业清洁生产。科学划定畜禽养殖禁养区,粪便污水和病死畜禽等有机废弃物实现资源化利用。大力推广节约型农业技术,推广测土配方施肥技术,科学施用化肥农药,实施化肥农药零增长行动,推进农作物秸秆综合利用,从源头实现污染物减量化。针对已经因农田污染致使水体富营养化的村级水域,采取源头控制、中端拦截、末端治理的方式进行防控和修复。(牵头单位:省农委,参加单位:省环保厅、省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅等)(十八)强化移动源环保管理。加快推动全省黄标车和老旧车淘汰步伐,严格依据机动车强制报废标准和老旧运输船舶管理规定,淘汰到期的老旧汽车和船舶,淘汰高排放、服务年限超过15年的工程机械和农业机械。推动车用成品油升级,2017年1月1日起已在全省范围内供应国Ⅴ标准的车用汽油、柴油及国Ⅳ标准的普通柴油,2018年1月1日起供应国Ⅴ标准普通柴油。加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。加快机动车监管平台建设,在2017年底前实现国家、省、市、监测站四级联网;推进机动车环保检验机构规范化建设和运营,到2018年实现机动车环检与安检同步。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法,严厉打击违法行为。(牵头单位:省环保厅、省公安厅、省交通运输厅,参加单位:省发改委、省财政厅、省工商局、省农委、省质监局、省能源局等)五、大力发展循环经济(十九)全面推动园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快推进现有国家级示范园区开展循环化改造试点建设,支持其余园区自主实施循环化改造,延伸产业链,提高产业关联度,建设公共服务平台,实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区、现代农业产业园区等不同性质的园区,加强分类指导,强化效果评估和工作考核。(牵头单位:省发改委、省财政厅,参加单位:省科技厅、省经信委、省环保厅、省商务厅、省农委等)(二十)加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、生活垃圾、园林废弃物和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用,规划城市资源循环利用产业基地,建设城市低值废弃物协同处理基地,推进城镇污水处理厂污泥与餐厨废弃物、粪便、园林废弃物等协同处理。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点,到2020年,争取试点城市餐厨废弃物资源化率达到60%以上。(牵头单位:省发改委、省住房城乡建设厅,参加单位:省环保厅、省农委等)(二十一)促进资源循环利用产业提质升级。依托汨罗、永兴国家”城市矿产”示范基地,促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局,提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范管理,发布重点品种规范利用条件。大力发展再制造产业,推动汽车零部件及大型工业装备、办公设备等产品再制造。规范再制造服务体系,建立健全再生产品、再制造产品的推广应用机制。鼓励专业化再制造服务公司与钢铁、冶金、化工、机械等生产制造企业合作,开展设备寿命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。继续推进再制造产业示范基地建设。到2020年,再生资源回收利用产业产值达到1000亿元,再制造产业产值超过100亿元。(牵头单位:省发改委,参加单位:省科技厅、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等)(二十二)统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业”三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)、规模化养殖场粪便的资源化利用,因地制宜发展各类沼气工程。到2020年,工业固体废物综合利用率达到73%以上,农作物秸秆综合利用率达到85%。(牵头单位:省发改委,参加单位:省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省能源局等)(二十三)加快互联网与资源循环利用融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,建立线上线下融合的回收网络,逐步建设废弃物在线回收、交易等平台,推广”互联网+”回收新模式,推动”社区绿色回收示范点”建设。建立重点品种的全生命周期追溯机制。在开展循环化改造的园区建设产业共生平台。鼓励相关行业协会、企业逐步构建行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统,发布交易价格指数。到2020年,初步形成废弃电器电子产品等高值废弃物在线回收利用体系。(牵头单位:省发改委,参加单位:省科技厅、省经信委、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅等)六、实施节能减排工程(二十四)节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等节能重点工程,推进能源综合梯级利用,形成2000万吨标准煤左右的节能能力,节能服务产业产值持续增长。(牵头单位:省发改委,参加单位:省科技厅、省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省质监局、省机关事务、省能源局等)(二十五)主要大气污染物减排重点工程。实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程,实现火电机组超低排放全覆盖。对65蒸吨以上燃煤锅炉(含小火电和热电联产机组)实施SNCR脱硝改造,实现大气污染物稳定达标排放。淘汰运行满20年、单机容量10万千瓦及以下常规燃煤机组和服役期满的单机容量20万千瓦以下各类机组,淘汰供电标准煤耗高出2015年省平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组;淘汰土烧结、化铁炼钢等一批落后工艺技术装备;淘汰立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑和低档卫生陶瓷生产线、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)。实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。全面提升加油站、储油库、油罐车油气回收治理效率和效果,到2020年底,全省油气回收率达到90%以上。对家具、印刷、制药等重点行业实施低挥发性有机物含量原辅材料替代,建设挥发性有机物废气收集与治理设施,推进重点行业、重点企业挥发性有机物在线监控建设。(牵头单位:省环保厅、省发改委、省经信委,参加单位:省财政厅、省能源局、省工商局等)(二十六)主要水污染物减排重点工程。淘汰不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼油、电镀、农药等严重水污染生产项目。对化工、造纸、食品加工、纺织印染等行业废水处理提标改造。建设工业集聚区污水、垃圾集中处理等污染治理设施。重要水源地、城市内湖、水环境敏感区域等重点水域城镇污水处理设施于2017年底前全面达到一级A排放标准,到2020年,所有县市区和重点镇具备污水收集处理能力。稳定化、无害化和资源化处理污水处理设施产生的污泥,市州城区污泥无害化处理处置率于2020年底前达到100%。2018年底前,全面完成适养区内500头以上规模养殖场的粪污设施改造,到2020
年,规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施的比例达到75%以上。(牵头单位:省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委,参加单位:省发改委、省经信委、省财政厅、省质监局等)(二十七)循环经济重点工程。积极推进园区循环化改造,组织实施资源循环利用产业示范基地、工业废弃物综合利用产业基地、工农复合型循环经济示范区建设以及”互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等专项行动,争取创建2个国家级资源循环利用产业基地、1个工业废弃物综合利用产业基地和一批省级示范基地。推进生产和生活系统循环链接,构建绿色低碳循环的产业体系。到2020年,再生资源替代原生资源量近2亿吨,资源循环利用产业产值达到3000亿元。(牵头单位:省发改委、省财政厅,参加单位:省科技厅、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅等)七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设(二十八)加快节能减排共性关键技术研发示范推广。推进节能减排科技资源集成和统筹部署,开展实施节能减排重大科技产业化工程。加快高超超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、餐厨垃圾处理、农业面源污染治理等共性、关键和前沿技术攻关,以及新型技术装备研发与产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术,推广系统性技术解决方案。(牵头单位:省科技厅,参加单位:省发改委、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等)(二十九)推进节能减排技术系统集成应用。推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。选择具有示范作用、辐射效应的园区和城市,逐步统筹整合钢铁、水泥等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求,实现能源梯级利用。大力发展”互联网+”智慧能源,支持基于互联网的能源创新,推动建立城市智慧能源系统,鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂,推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。(牵头单位:省发改委、省经信委、省能源局,参加单位:省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省质监局等)(三十)完善节能减排创新平台和服务体系。建立完善节能减排技术评估体系和科技创新创业综合服务平台,建设绿色技术服务平台,推动建立节能减排技术和产品的检测认证服务机制。培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地,建立一批节能科技成果转移促进中心和交流转化平台,组建一批节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地(平台)等。继续发布湖南省节能新技术新产品推广目录,建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。加快引进国外节能环保新技术、新装备,推动省内节能减排先进技术装备”走出去”。(牵头单位:省科技厅、省发改委、省经信委、省环保厅,参加单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局等)八、完善节能减排支持政策(三十一)完善价格收费政策。加快资源环境价格改革,健全价格形成机制。清理取消各地违规出台的高耗能企业优惠电价政策。督促各市州落实差别电价和惩罚性电价政策,逐步推进建立非居民用水超定额用水累进加价制度,严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策,促进节能降耗。落实完善居民阶梯电价制度,全面推行居民阶梯气价(煤改气除外)、水价制度。落实脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策,加强运行监管,严肃查处不执行环保电价政策的行为。加大垃圾处理费收缴力度,提高收缴率。(牵头单位:省发改委、省财政厅,参加单位:省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局等)(三十二)完善财政税收激励政策。加大对节能减排工作的资金支持力度,统筹安排相关专项资金,支持节能减排重点工程、能力建设和公益宣传。创新财政资金支持节能减排重点工程和项目方式,发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购,推行政府绿色采购,完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作任务完成较好的地区和企业予以奖励。落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位:省财政厅、省国税局、省地税局,参加单位:省发改委、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省机关事务管理局等)(三十三)健全绿色金融体系。强化绿色金融政策的有效落实,推进绿色金融业务创新。鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持,在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)节能降耗、污染治理等领域,推行合同能源管理、环境污染第三方治理,稳妥推进政府向社会购买节能监测、环境监测服务。通过特许经营、投资补助、政府购买服务、PPP等多种模式,鼓励社会资本投资城镇化节能改造、城镇污水垃圾处理,建筑垃圾资源化利用和处理等项目。健全市场化绿色信贷担保机制,对于发放绿色信贷的商业银行,支持其按规定申请风险补偿资金。推动银行机构实施绿色评级,鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制,支持以碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵(质)押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展,积极推动金融机构发行绿色金融债券,鼓励企业发行绿色债券。鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金,支持节能减排技术研发和推广。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资,鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。积极推动绿色金融领域国际合作。(牵头单位:省政府金融办、人民银行长沙中心支行、省财政厅、省发改委、省环保厅、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局)九、建立和完善节能减排市场化机制(三十四)建立市场化交易机制。健全排污权、碳排放权交易机制,创新有偿使用、投融资等机制,培育和发展交易市场。推进碳排放权交易,研究和探索用能权有偿使用和交易制度。加快实施排污许可制,建立企事业单位污染物排放总量控制制度,继续推进排污权交易。(牵头单位:省发改委、省财政厅、省环保厅)(三十五)推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程,鼓励节能服务公司创新服务模式,为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等”一站式”合同能源管理综合服务。取消节能服务公司审核备案制度,各级政府及有关部门(单位)不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度,将失信行为纳入全省信用信息共享平台。落实节能服务公司税收优惠政策,鼓励各市州人民政府加大对合同能源管理的支持力度。政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出,视同能源费用支出。鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。支持节能服务公司发行绿色债券。创新投债贷结合促进合同能源管理业务发展。(牵头单位:省发改委、省财政厅、省国税局、省地税局,参加单位:省经信委、省住房城乡建设厅、人民银行长沙中心支行、省机关事务管理局、湖南银监局、湖南证监局等)(三十六)健全绿色标识认证体系。强化能效标识管理制度,扩大实施范围。推进绿色产品认证,落实绿色建筑、绿色建材标识和认证制度,探索建立可追溯的绿色建材评价和信息管理系统。推进能源管理体系认证。按照国家标准,建立和完善绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等绿色服务评价办法,积极推进第三方认证评价。落实国家统一的绿色产品标准、认证、标识体系。加强节能低碳环保标识监督检查,依法查处虚标企业。落实和开展能效、水效、环保领跑者引领行动。(牵头单位:省发改委、省经信委、省环保厅、省质监局,参加单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅等)(三十七)推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。加大财政对第三方治理项目的支持力度。鼓励各地积极设立第三方治理项目引导基金,解决第三方治理企业融资难、融资贵问题。引导地方政府开展第三方治理试点,建立以效付费机制。提升环境服务供给水平与质量。(牵头单位:省发改委、省环保厅,参加单位:省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅等)(三十八)加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度,建设省电力需求侧管理平台,推广电能服务,总结电力需求侧管理经验,落实工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设及试点工作,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式。加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。(牵头单位:省经信委,参加单位:省发改委、省财政厅、省能源局等)十、落实节能减排目标责任(三十九)健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。健全能源计量体系和消费统计指标体系,完善企业联网直报系统,加大统计数据审核,强化统计数据质量管理,确保统计数据基本衔接。完善环境统计体系,补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。建立健全能耗在线监测系统和污染源自动在线监测系统,对重点用能单位能源消耗实现实时监测,强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开,定期公布各地区、重点行业、重点单位节能减排目标完成情况,完善生态环境质量监测评价,建立市州报告、省级核查的减排管理机制,鼓励引入第三方评估;加强重点减排工程调度管理,对环境质量改善达不到进度要求、重点减排工程建设滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区及时预警。(牵头单位:省发改委、省环保厅、省统计局,参加单位:省经信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委、省质监局、省机关事务管理局等)(四十)合理分解节能减排指标。实施能源消耗总量和强度双控行动,改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理,健全目标责任分解机制,根据国家下达的任务明确年度工作目标,将全省能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。明确各级政府、有关部门、重点用能单位责任,逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系,编制用能预算管理方案。主要污染物总量减排指标分解以改善环境质量为核心,突出重点工程减排,实行分区分类差别化管理,科学确定减排指标,环境质量改善任务重的市州承担更多的减排任务。(牵头单位:省发改委、省环保厅,参加单位:省经信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务管理局、省能源局等)(四十一)加强目标责任评价考核。强化节能减排约束性指标考核,坚持总量减排和环境质量考核相结合,建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。省政府每年组织开展市州人民政府节能减排目标责任评价考核,将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。对未完成能耗强度降低目标的市州人民政府实行问责,对未完成省下达能耗总量控制目标任务的予以通报批评和约谈,实行高耗能项目缓批限批。对环境质量改善、总量减排目标均未完成的地区,暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批,暂停或减少中央财政资金、省级财政资金支持,必要时列入环境保护督查范围。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统,对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。落实国有企业节能减排目标责任制,将节能减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对节能减排贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予奖励。(牵头单位:省发改委、省环保厅、省委组织部,参加单位:省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委、省质监局、省统计局、省机关事务管理局等)十一、强化节能减排监督检查(四十二)健全节能环保政策体系和技术标准。加快制定《湖南省实施节约能源法办法》《湖南省循环经济促进法实施办法》等节能环保方面的法规制度。健全节能标准体系,提高建筑节能标准,推进重点行业、设备节能标准的覆盖。开展节能标准化和循环经济标准化试点示范建设。制定完善环境保护综合名录。制定或完善节能环保产品和设施运行效果评估、环境质量、污染物排放、环境监测方法等相关标准。(牵头单位:省发改委、省经信委、省环保厅、省质监局、省政府法制办,参加单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省统计局、省机关事务管理局、省能源局等)(四十三)严格节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查,深入开展环保执法专项行动。强化节能环保执法监察,加强固定资产投资项目节能审查,强化事中事后监管,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度。加强对用能、污染减排设施的监管,严厉查处各类用能和环境违法违规行为,依法公布违法单位名单,发布重点企业污染物排放信息,对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办,确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。强化执法问责,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(牵头单位:省发改委、省经信委、省环保厅,参加单位:省住房城乡建设厅、省质监局等)(四十四)提高节能减排管理服务水平。建立健全节能管理、监察、服务”三位一体”的节能管理体系。建立节能服务和监管平台,加强政府管理和服务能力建设。继续推进能源统计能力建设,加强工作力量。加强节能监察能力建设,进一步完善省、市、县三级节能监察体系。健全环保监管体制,2018年底前完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,建立高效的地方环境保护管理体制,落实对地方政府及其相关部门的监督责任。推进环境监察机构标准化建设,全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。进一步开展污染源排放清单编制工作,出台主要污染物减排核查核算办法(细则)。严格节能、环境准入,严格把握对”两高一资”、产能过剩项目的能评、环评审批,牢牢把好节能环保准入关口,从源头坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长,控制能源消耗、污染物排放增量。深入推进城市能源计量建设示范,开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动,加强能源计量技术服务和能源计量审查。推动大数据在节能减排领域的应用。创新节能管理和服务模式,开展能效服务网络体系建设试点,促进用能单位经验分享。强化节能减排培训,加强对各级领导干部和政府节能管理部门、节能监察机构、用能单位相关人员的培训。(牵头单位:省发改委、省经信委、省财政厅、省环保厅,参加单位:省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省质监局、省统计局、省机关事务管理局等)十二、动员全社会参与节能减排(四十五)推行绿色消费。倡导绿色生活,推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。积极引导绿色金融支持绿色消费,积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品,减少一次性用品的使用,限制过度包装,尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。加快畅通绿色产品流通渠道,鼓励建立绿色批发市场、节能超市等绿色流通主体。大力推广绿色低碳出行,倡导绿色生活和休闲模式。到2020年,能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。(牵头单位:省发改委、省环保厅,参加单位:省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省总工会、团省委、省妇联等)(四十六)倡导全民参与。推动全社会树立节能是”第一能源”、节约就是增加资源的理念,深入开展全民节约行动和节能”进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等”十进”活动。制播节能减排公益广告,形成人人参与节能减排的社会氛围。发展节能减排公益事业,通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式,广泛动员全社会参与节约资源、垃圾分类、资源综合利用,鼓励公众参与节能减排公益活动。通过政府购买社会组织服务的形式,鼓励各种形式的节能环保志愿者协会和社会组织,传播节能环保理念,倡导文明、节约、绿色、低碳生产方式、消费模式和生活习惯。进一步加强节能减排、应对气候变化等领域对外合作。(牵头单位:省委宣传部、省发改委、省环保厅,参加单位:省教育厅、省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省质监局、省新闻出版广电局、省机关事务管理局、省总工会、团省委、省妇联等)(四十七)强化社会监督。充分发挥各级各类媒体作用,宣传报道先进典型、经验和做法,曝光违规用能、环境污染和各种浪费行为。完善公众参与制度,及时准确披露各类环境信息,扩大公开范围,保障公众知情权,维护公众环境权益。依法实施环境公益诉讼制度,对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。(牵头单位:省委宣传部、省发改委、省环保厅,参加单位:省总工会、团省委、省妇联等)

“十二五”期间,交通运输部全面推进节能减排环境保护试点示范项目建设,实施了63个交通运输环保试点建设项目,涵盖交通运输环境监测网络、重大交通基础设施生态建设和保护、高速公路服务区清洁能源与水循环利用等方面。确定了26个低碳交通运输体系建设试点城市,并组织开展了经验总结交流。先后组织开展了江苏、浙江、山东、辽宁4个绿色交通省,北京、厦门等27个绿色交通城市,大连港、青岛港等11个绿色港口,河南三淅高速公路、京港澳高速公路河北段等20条绿色公路,共计62个绿色交通试点项目,逐步形成了一套绿色低碳交通运输区域性和主题性试点管理模式。先后推出六批130个部级节能减排示范项目。这些试点示范项目的实施,对行业绿色发展起到了很好的引领带动和宣传作用,显著提高了行业节能环保意识,有力推进形成了行业绿色发展的新格局。中国交通新闻网编发部分试点示范项目的实施情况,敬请关注。节能减排河南三淅高速公路智能化节电
生态槽净水河南省三淅高速公路卢氏至寺湾段,针对工程地处中部山区、生态环境敏感、能源旅游通道等特点,开展节能环保技术探索与应用,为全国绿色公路建设积累了经验。该项目在建设过程中,通过设立专项资金激励机制,鼓励引导施工单位利用隧道弃砟及收集腐殖土造地。施工单位还利用造地、路基填筑、营造地形等方式对废弃材料进行二次利用。该项目还大力推广节能减排技术,使用耐久性路面,增加路面结构和沥青表面层使用寿命;设置地源热泵系统,全年可节能约40%;全线隧道节能灯具替代率达到47.7%,长大隧道通风采用混合型通风智能控制方式,节电率可达20%至30%;采用分布式节能供电,提高供配电系统的功率因数,节能效果显著。在环境保护方面,该项目利用路面径流生态种植槽净化技术、桥面径流三池联动净化应急技术等保护水文资源。在施工过程中用液化天然气取代重油、柴油等作为燃料,综合排放降低90%以上。同时,尽可能保护和利用原生植被,在有条件绿化的区域种植乔灌木,吸收固定二氧化碳。项目施工期替代燃料量33550吨标准油,节能量11854吨标准油,二氧化碳减排量121889吨;运营期每年节能量9012.24吨标准油,二氧化碳减排量9927.77吨。项目还通过了“重交通沥青路面结构耐久性设计与施工技术”、“三淅高速公路施工能耗统计分析研究”等10项科研攻关项目,形成了交通运输行业标准3项、专利4项,对生态敏感区、山岭重丘区绿色公路建设起到示范引领作用。京港澳高速公路河北段绿动建养全过程京港澳高速公路河北段实现了低能耗、低排放、低污染、高效率的目标,在交通运输部的考核验收中被评定为优秀示范项目。节能神器:地源热泵
橡胶改性沥青冬季从地源中吸取热量,向服务区建筑物供暖;夏季从室内吸收热量并转移释放到地源中,实现服务区建筑物制冷——地源热泵已在京港澳高速公路河北段全线服务区广泛应用。据悉,地源热泵系统可代替锅炉和空调,且不向外界排放任何废气、废水、废渣,可节省能源和运行费用40%至50%。京港澳高速公路河北段将336万条废旧轮胎加工成改性沥青胶结材料,应用橡胶改性沥青技术铺筑路面规模为全国第一。循环绝招:开槽土填筑路基据统计,京港澳高速公路河北段全线利用建筑垃圾、开槽土、废弃河砂和煤矸石156万立方米填筑路基,节约占地1564亩。在京港澳高速公路京石段,每个服务区都建有污水处理系统。生活污废水经统一收集处理后,达到绿化用水标准,用于服务区广场绿化和卫生间冲厕,既节约用水又减少了污水排放量。环保妙方:推广高性能混凝土京港澳高速公路河北段全线共使用高性能混凝土350万立方米,节约水泥30万吨,减少二氧化碳排放26万吨,同时延长了结构混凝土的使用年限。项目人员还编制了《高速公路高性能混凝土技术推广应用设计与施工规定》,实现了高性能混凝土的集中预制和标准化生产。此外,京港澳高速公路河北段大力推广应用植物纤维毯新型生态防护。植物纤维毯施工后,路基边坡即被植物纤维毯覆盖形成保护层,防雨、防风,并很快形成植被,使路基边坡很快得到充分保护。[pagebreak]大连港五年节能2.2万吨标准煤“十二五”期,大连港集团累计完成节能量2.2万吨标准煤,港口生产单位吞吐量综合能耗和单位吞吐量二氧化碳排放较2005年分别下降41.9%和58.8%,全面完成了公路水路交通运输节能减排“十二五”规划目标。大连港通过实行集装箱不落地中转,减少了周转能耗。“车船直取作业方式”、“水水中转”、“海铁联运”,实现了一次申报、一次查验、一次放行,形成了一套集约高效的新体系。在生产体系“变绿”的同时,大连港港内的高耗能电机、老式变压器等全面“下岗”,变频调速、势能回收等新技术、新设备陆续成为作业现场的主角。通过应用“电缆卷盘供电”、“直流滑触线供电”等新技术,门式起重机全面实现了“油改电”。在堆料区域,工作人员将抑尘剂喷洒在堆料表面,据介绍,这种抑尘剂能迅速在堆料表面凝结成一层坚硬的外壳,将粉尘牢牢罩住。在污水处理方面,大连港现有10座污水处理设施和8套地埋式污水装置,实现了港区污水处理的全覆盖。对于以前难以处理的油轮压舱水,大连港在国内率先采用了生物技术进行深度处理,使油含量指标在国内港口处于领先水平。大连港集团已完成了集团生产指挥智能化调度系统、集装箱码头生产管理系统统一平台、物流一体化服务平台建设等,港口的智能化水平迅速提升。去年,大连港一期集装箱码头引入了具有自主知识产权的“TOP+”系统。该系统可自动采集数据、生成作业指令,智能调配人、车、机械等作业资源,实时监控所有设备的作业轨迹。青岛港“三低三高”绿色发展青岛港围绕“低能耗、低污染、低排放”和“高效能、高效率、高效益”,全力打造绿色低碳港口。集装箱轮胎吊“油改电”、拖轮“学良节油法”、“门机自动计量系统”、“集装箱码头装卸工艺优化系统”4个项目被评为全国交通运输行业节能减排示范项目。青岛港打造专业化低碳生产工艺,针对煤矿散货生产智能化堆场系统、混矿流程工艺等7个流程系统总结提炼节能效果,推广节能作业模式。引导广大员工不断优化操作工艺,总结提炼机械节能操作法和岗位绝活329项,极大降低了单车能耗。通过调整港口功能布局,青岛港实现二、三期码头堆场道路对接,降低能耗成本。青岛港加大节能技术应用,组织实施了集装箱轮胎吊混合动力技术改造、轨道吊自动化技术改造等27项绿色低碳港口主题性项目。青岛港建设了能源采购、消耗、监测、分析等能源管理体系模块,建立了数据分析库,为管理节能提供依据。通过引进新设备,青岛港港内耗能设备、设施的节能达标率达到98.5%以上,新建项目、新购设备的节能达标率达到了100%。青岛港在矿石码头修建废水回收沉淀池,每年节约水资源约5万吨。对港内两座加油站实施油气回收改造,油气回收率达到95%。在液化罐区实施油罐加温蒸汽余热再利用,每年节约蒸汽费13万元。青岛港还建设了20多公里挡风抑尘墙、散货市提车辆洗车池,以及码头配套污水处理设施、溢油应急设施等。在四大港区严格实施货垛全部苫盖、堆场全部喷淋、搬捣市提车辆全部冲洗车轮。重庆绿色交通城市绿色交通体系“五位一体”重庆市围绕建设绿色循环低碳交通基础设施、推广绿色循环低碳型交通运输装备、优化运输模式及操作方法、提升信息化技术水平、健全交通碳排放管理体系,建成了“五位一体”的绿色循环低碳交通运输体系。在低碳交通基础设施领域,重庆市实施完成普通国省道沥青路面冷再生利用132公里、水泥破碎再生路面336公里,干线公路路面循环利用率达到80%;建成长江上最大豪华游轮靠港岸电设施。[pagebreak]在低碳交通运输装备领域,主城区清洁能源公交车辆占比达到99.3%,清洁能源出租车占比100%,CNG(压缩天然气)公交车、CNG出租车已全面覆盖38个区县;内河船型标准化率达到75%。在交通运输组织优化领域,完成公路客运联网售票系统建设,在全国省域范围内率先实现所有区县和一二级客运站联网售票;完成305台模拟驾驶器的推广使用;长江水陆甩挂、陆路甩挂运输示范全面完成,鱼复工业园城北物流甩挂运输示范、载货汽车滚装船运输示范项目基本完成。在智能交通工程领域,智能公交工程、内河航运船舶智能调度系统等8个项目已全面完成预期功能及规模,在公交、出租、物流等领域基本实现了智能化运营管理。在交通运输碳排放管理体系领域,营运车辆能耗动态监测系统和4家内河航运企业能源管理体系建设2个项目已完成全部拟定内容,同时带动1家公交企业开展企业能源管理体系建设。据统计,重庆市试点项目年节能量4.02万吨标准煤,替代燃料量7.54万吨标准油,年减少二氧化碳排放13.34万吨。厦门绿色交通城市两年推广新能源汽车2311辆据统计,“十二五”期间,厦门市单位GDP能耗降低率实际完成16.5%,完成预期目标的171%。146万元补助合同能源管理厦门市大力发展节能环保产业,推动产业园区循环化改造。2015年,厦门市六大高耗能行业能耗比上年下降6.4%,高新技术产业产值占全市工业总产值的65.9%,比2014年增长11.6%。厦门市正在实施节能技术产业化工程。2015年,厦门市共立项支持节能科技项目29项,编制了第九批《厦门市节能技术和产品推荐目录》。此外,厦门市积极推进实施合同能源管理。2015年,共有10个合同能源管理项目享受厦门市财政补助146万元。实施37项重点节能工程厦门市设立专项资金支持重点节能工程,组织实施了37项重点节能工程,累计发放资金补贴1263万元。厦门市对道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置进行核查,严格把好车辆准入关;积极推广新能源汽车,2014年至2015年累计推广新能源汽车2311辆,任务完成率为福建省第一;建立出租车电召服务平台,全市5962辆出租汽车均安装了电召终端设备。重点用能单位节能监测在完善节能法规的同时,厦门市实施重点用能单位和重点耗能设备节能监测、单位产品能耗限额等节能执法活动。2013年至2015年,厦门市累计淘汰低效电机2908千瓦,累计节能改造电机系统6.271万千瓦。厦门市还加强能源计量和统计工作以及节能统计能力建设,严格执行国家、省能源统计及核算制度,及时、准确上报各项能源统计数据,开展能源统计调研和分析。环境保护山西交通运输环境监测网络建设试点工程覆盖全省高速公路网重要路段该项目2011年批复建设,目前初步建立了覆盖山西省高速公路网重要路段的环境监测网络。山西省交通运输环境监测网络以山西省交通环保站环境监测中心为核心,以交通环境监测分站和在线环境监测站点为骨架,以环境监测信息处理平台为支撑。试点工程建设主要包括四部分内容,一是山西省交通环保站环境监测中心升级改造工程,对现有的水质分析实验室、大气分析实验室、噪声和振动监测实验室进行升级完善,新建生态环境监测实验室、生物分析实验室,购置液相色谱、气质联用仪等环境监测仪器设备21台(套)。二是交通环境监测信息处理平台,包括交通环境数据中心系统、交通环境地理信息系统、交通环境质量(空气、噪声)在线智能化监控系统、交通实验室检测业务管理系统。三是结合山西省地理区域和高速公路发展现状,在山西省北部的大同片区和南部的运城片区,分别设立大同交通环境监测分站和运城交通环境监测分站,总实验面积约180平方米,购置了环境监测仪器设备40台(套)。四是在全省范围内,建设4套环境空气在线监测系统和8套噪声在线监测系统。该项目的实施,大幅提升了山西省交通环保站环境监测中心的监测能力,进一步改善和强化了实验环境、监测仪器、监测项目、监测范围等软硬件实力,可基本满足山西省交通运输类项目在前期立项、施工过程、竣工验收和运营维护等不同阶段的环境监测需求,为山西省交通行业环保规划、环保监管、环保统计和科研提供基础数据和技术支撑,为华北地区公路交通运输环境监测工作积累经验。[pagebreak]湖北交通运输环境监测网络建设试点工程环境监测网络初具规模辐射全省该项目2011年批复建设,现已初步建成以湖北省交通运输厅环办为主管部门,以湖北省交通环境监测中心站为技术主体,以中心实验室、十堰环境监测分站、交通环境监测信息处理平台、在线监测站点为组成要素的环境监测网络架构,实现对湖北省公路水路交通运输领域的基本覆盖。该项目建设内容包括四个部分。一是升级改造交通环境监测中心站原有实验室,设置水质分析室、大气分析室、噪声和振动监测室、生态环境监测室,增加实验室面积,购置半自动红外测油仪、原子吸收分光光度计等环境监测仪器设备30余台(套),新增移动环境监测车一台(配套常规监测设备)。二是新建十堰交通环境监测分站,配备水、气、声等常规监测仪器和实验试剂、器皿、实验室配套设施等。三是新建交通环境监测信息处理平台,建设交通环境监测管理数据库、基础地理数据库和环境监测业务数据库,开发基于GIS的环境监测数据统计模块、环境监测数据对比模块等。四是在全省范围内,试点建设水质在线监测系统、环境空气在线监测系统和噪声在线监测系统各2套。该项目的实施,推动建立了初具规模且可辐射全省高速公路的省级交通运输环境监测网络,促进完善了湖北省交通运输厅环保管理工作,扩大了省内交通运输行业环保培训范围,形成了一批行业环境监测领域的学术成果和环保研究,提升了省内交通运输环境监测能力,取得了良好的社会效益和环境效益,为省内建设绿色交通奠定了技术支撑,为长江中游地区交通运输环境监测工作和行业环境监测网建设积累了有益经验。湖北黄黄高速公路二里湖服务区试点工程建筑围护结构改造节能65%该项目主要包括污水生态式处理及中水回用工程,新建污水处理设施,处理工艺采用水解酸化+接触氧化为主体的前置二级预处理+强化潜流人工湿地工艺,中水作为冲厕、冲洗车辆以及服务区绿化浇灌用水使用;太阳能光伏发电工程,利用综合楼屋顶设置太阳能电池板,光伏系统总功率为71.39千瓦;风光互补路灯照明工程和LED照明工程;地表水源热泵系统工程,利用二里湖湖水作为冷热源的供暖供冷系统,为服务区附属建筑供热、制冷及提供生活热水;建筑围护结构节能改造工程,对服务区原有综合楼进行围护结构节能改造,改善围护结构热工性能,降低建筑能耗。该工程实施后环境效益显著:实现建筑节能65%,节省资金40万元;地源热泵系统采用地源热泵,比多联空调系统每年节省33883度电;太阳能光伏发电工程,每年二氧化碳减排量14.08吨、二氧化硫减排量约0.114吨、粉尘减排量约0.057吨;风光互补路灯照明,减少排放二氧化碳264吨、二氧化硫855.05千克、氮氧化物744.4千克;LED灯节能照明年均约节省80.4万度电:污水处理系统每年减少66.28吨COD、37.45吨BOD5和7.21吨NH3-N的排放。该试点工程贯彻落实了国家“生态文明建设”发展战略和交通运输部“绿色、循环、低碳”发展要求,对建设“生态、环保、绿色、和谐”的高速公路服务区具有较好的示范作用,取得了较好的节能效益、环境效益、经济效益和社会效益,项目探索总结的服务区建筑围护结构节能改造、污水生态式处理等技术,可为长江中下游平原地区高速公路服务区提供借鉴和示范。陕西西宝高速公路武功和眉县服务区试点工程污水再生利用呵护景观美化环境该试点工程主要内容包括污水生态式处理和循环利用技术、太阳能热水器制备热水、建立固体废弃物中转站等内容。污水处理及回用工程采用生态法污水处理工艺,处理后出水水质指标符合《城市污水再生利用——城市杂用水水质》标准,能够满足服务区回用要求。该工程运行成本低,水处理成本仅为0.24元/吨,其他污水工程水处理成本约为0.6元—1元/吨;维护管理简单、系统运行稳定,由于生态法污水处理技术使用的机械设备较少,其维护管理简单易行,即使不具备污水处理专业知识的高速公路服务区普通职工,通过简单培训也可实施日常运营维护管理;出水水质好,由具备检测资质的第三方进行水质检测,结果证明该工艺处理出水水质明显优于《城市污水再生利用——城市杂用水水质》标准;四是景观效果好,生态床顶部种植有开花类挺水水生植物,可以将整个污水处理系统融入服务区景观体系,并对美化环境起到了积极作用。该工程采用生态式污水处理回用系统为主体污水回用处理系统,既可以改善周围环境及周围河流的水质,也节省水资源,实现节能减排。工艺实施后污染消减,每年可节约资金96.71万元。[pagebreak]该试点项目贯彻落实了国家“生态文明建设”和陕西省建设国家低碳试点省份的发展战略,是交通运输行业引领创新、发展转型的具体体现。全面完成了交通运输部批复的工程建设内容,节约了大量运营成本,社会、环境、经济效益显著,符合行业建设绿色、循环、低碳交通运输体系的总体要求。该项目成果达到了服务区清洁能源和水资源循环利用试点目的,探索总结的新技术和新工艺可为其他类似项目建设提供借鉴和示范作用。青海西久公路龙穆尔沟至黑土山生态建设和修复试点工程植草长势旺盛
成活率85%以上西(宁)久(治)公路(S101)贵德至大武段穿越三江源国家生态保护综合试验区。2011年,交通运输部将该条公路穆尔沟至黑土山段列为“十二五”重点生态修复示范工程之一,对沿线植被恢复进行重点治理。工程实施后整体效果突出,植草大部分长势旺盛,成活率在85%以上,土工格室植生袋修复技术、植被毯技术、厚层基材喷射技术、撒植草技术、液压喷播植草技术、挂三维网液压喷播植草技术在下边坡较为成功。土质上边坡工点植物长势良好,但砂砾含量大的上边坡冲刷较严重,成活率仅达到40%。在草种选择方面,建议采用青海牧科院培育的适应当地高寒耐温气候的草籽,并配有早期生长旺盛的先锋草籽混合播种,起到水土保持的作用。在修复技术方面,每一种修复技术都有其特定的应用环境,因此设计施工时需因地制宜。如液压喷播植草技术虽然应用范围广泛,但在砂石边坡上,因雨水冲刷严重,不易存活;植生袋技术要求边坡坡度不大于60度,边坡平整,重点应先将植生袋放平整固定;厚层基材喷射技术则要求修整边坡坡度不大于45度,边坡表面应无杂石,还要特别加大种子与底肥的科学配比,厚度一定要均匀,喷播后加强保温管理,温度最好不低于17摄氏度,做好后期养护。该试点工程贯彻落实了国家“生态文明建设”和青海省“生态立省”发展战略,对三江源地区生态环境保护也起到一定作用。该工程沿线气候恶劣、自然地质条件复杂,试点成果体现了青藏高原的地域特色。该项目达到了高寒高海拔地区公路生态修复试点目的,项目探索总结的工艺和技术可为其他高寒高海拔地区公路生态修复工作提供借鉴和示范。内蒙古银巴公路巴彦浩特至头关段生态建设和修复试点工程乔灌草科学布局
立体化修复生态该试点项目旨在有效减缓沙漠东移对公路的影响,改善路域生态环境,保证公路正常运营,同时也为内蒙古及其他类似地区既有公路生态修复工作提供指导和示范。该试点工程修复范围为线路西侧巴润别立井灌区和格林布隆滩井灌区之间的荒漠和沙丘区域。主要工程内容包括植被恢复工程和辅助设施工程。其中,植被恢复工程包括人工种植乔木1.1万株、灌木人工造林2.5万亩、恢复抚育天然植被3.8万亩;辅助设施工程包括修建机电井8眼、修筑作业道路12.8公里、铺设输水管道14.9千米、架设网围栏52.8千米、扎设固沙草方格沙障800亩。试点工程应用了草方格工程固沙、乔木人工造林、灌木人工造林、灌木容器育苗、人工撒播草种和飞播草种植草等生态修复技术。通过试点工程发现,沙枣适应性最强,榆树次之,刺槐不适于沙地造林;在灌木人工造林上,梭梭生长慢但生命周期长,沙拐枣生长快但生命周期短,花棒居中,两行一带灌木混交造林是值得推广的技术;在草种撒播上,人工撒播的成本和效果不如飞机撒播,草种撒播适用于半固定沙丘及沙地,不适用于荒漠戈壁;天然植被区恢复抚育的人工补水措施成本高且成效低,不宜大规模开展;在灌溉方式上,乔木宜采用滴灌,灌木适合管灌,工程固沙草方格及天然植被恢复抚育区域适合采用喷灌。该试点工程对公路沿线区域的风沙防护和生态环境改善起到一定作用。工程沿线气候恶劣、土壤水分条件较差,试点成果体现了干旱荒漠地区的地域特色,达到了干旱荒漠地区公路生态修复试点目的,探索总结的技术可为其他干旱荒漠或沙漠地区公路生态修复工作提供借鉴和示范。

在全球经济每年增速保持3%的情况下,全球碳排放连续三年基本持平,预示全球绿色经济发展较预期更为迅速。其中,美国碳排放下降3%,回落至1992年水平,有助于2016年全球温室气体CO2
与前两年相比保持不变,中国碳排放下降1%,均得益于核电、中国和巴西的新水电项目。但专家对此保持谨慎态度,认为“现在称碳排放保持较低排放水平仍为时尚早,但情况比两三年前更加乐观”。由于工业革命,全球温度已经上升1oC,2016年气温创下连续三年最高温度记录。全球目标为将气温升高幅度控制在2
oC以内,1.5 oC最佳,要求各国控制其碳排放。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注